重大建設(shè)占用和補劃永久基本農(nóng)田實行“七個嚴格”

　　河北日報訊(記者苑立立)為確保永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”，近日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于嚴格重大建設(shè)項目占用和補劃永久基本農(nóng)田管理的通知》，對重大建設(shè)占用和補劃永久基本農(nóng)田實行“七個嚴格”。

　　嚴格控制建設(shè)占用。一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田;重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，應(yīng)嚴格限定在國家明確的重大建設(shè)項目范圍內(nèi)。重大建設(shè)項目應(yīng)盡量不占或少占永久基本農(nóng)田，確需占用的，應(yīng)最大限度減少占用永久基本農(nóng)田規(guī)模。

　　嚴格補劃任務(wù)落實。重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田的，必須在可以長期穩(wěn)定利用的耕地上落實補劃任務(wù)，補劃地塊應(yīng)與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片。補劃永久基本農(nóng)田要依法依規(guī)、科學合理，不得將25度以上耕地、受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的耕地、河道湖區(qū)范圍內(nèi)耕地、城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)耕地、林區(qū)耕地、牧區(qū)耕地、沙化荒漠化耕地等補劃為永久基本農(nóng)田，不得在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)補劃永久基本農(nóng)田。

　　嚴格實地踏勘論證。重大建設(shè)項目占用和補劃永久基本農(nóng)田，縣級必須派專人對補劃地塊100%進行實地踏勘，現(xiàn)場拍攝補劃地塊照片或影像。市縣級自然資源主管部門要按照法定程序，認真組織編制土地用途調(diào)整方案、永久基本農(nóng)田補劃方案。省級對占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行踏勘論證。

　　嚴格定期巡查監(jiān)管。建立重大建設(shè)項目補劃永久基本農(nóng)田定期巡查報告制度。重大建設(shè)項目土地用途調(diào)整方案暨永久基本農(nóng)田補劃方案通過省級論證審核后，縣級要每季度對補劃永久基本農(nóng)田開展外業(yè)實地核查，拍攝實地照片和視頻。市級對縣級每季度上傳的實地核查照片和影像，利用高分辨衛(wèi)星遙感影像及相關(guān)技術(shù)手段，逐地塊進行內(nèi)業(yè)核實比對，對發(fā)現(xiàn)存在問題的進行實地核實，督促相關(guān)縣級整改。省級對縣級巡查實地核查照片影像和市級核實結(jié)果進行全面內(nèi)業(yè)復核，選取存在問題或疑似問題的地塊進行實地核實，并適時在全省范圍內(nèi)通報各地巡查整改和復核結(jié)果。

　　嚴格占用補劃調(diào)整。重大建設(shè)項目用地預(yù)審通過后，因地方監(jiān)管不力，補劃永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、園地、草地以及建設(shè)用地等非耕地問題的，應(yīng)當恢復耕種條件，原則上不允許對補劃地塊進行調(diào)整。非線性重大建設(shè)項目用地預(yù)審通過后，所占永久基本農(nóng)田規(guī)模、區(qū)位和補劃地塊原則上不予調(diào)整。

　　嚴格落實問題整改。重大建設(shè)項目補劃永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、園地、草地以及建設(shè)用地等非耕地問題的，原則上當季度巡查發(fā)現(xiàn)的問題在當季完成整改。重大建設(shè)項目用地報批時，補劃永久基本農(nóng)田非耕地問題未整改復耕到位的，市縣不得履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批程序。

　　嚴格落實責任追究。對重大建設(shè)項目占用和補劃永久基本農(nóng)田管理工作中，不按政策規(guī)定落實補劃、實地踏勘、定期巡查、核實復核的，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不查處、不整改的或弄虛作假、敷衍了事、整改不力的，將依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　國家對重大建設(shè)項目占用和補劃永久基本農(nóng)田相關(guān)政策有調(diào)整的，按國家最新政策執(zhí)行。