提升衛(wèi)生健康服務能力，推進健康扶貧等重點工程

　　邯鄲創(chuàng)建全國分級診療試點城市

　　河北新聞網訊(記者劉劍英)從日前召開的邯鄲市衛(wèi)生健康工作會議獲悉，今年該市將以打造健康邯鄲為目標，創(chuàng)建全國分級診療和醫(yī)養(yǎng)結合試點城市，提升衛(wèi)生健康服務能力，推進健康扶貧等重點工程，增強群眾健康獲得感。

　　以5個創(chuàng)建為抓手，打造衛(wèi)生健康服務品牌

　　創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務平臺。依托健康醫(yī)療大數據，整合線上線下醫(yī)療健康資源，優(yōu)化醫(yī)院信息惠民、“智慧藥房”處方外延、互聯網+“健康小屋”、家庭醫(yī)生簽約等服務，整合各醫(yī)院就診卡，實現全市醫(yī)療“一卡通”，改善群眾就醫(yī)體驗。

　　創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團試點基礎上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工程大學附屬醫(yī)院醫(yī)療集團建設，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯體;落實基層首診，做好雙向轉診，實現小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務。

　　創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。強化養(yǎng)老機構醫(yī)療保障能力，鼓勵和協助養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，鼓勵引導執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構多點執(zhí)業(yè)。拓展醫(yī)療機構健康養(yǎng)老功能，二級以上綜合醫(yī)療機構開設老年病科。開展醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位創(chuàng)建工作，年底前創(chuàng)建1至3家示范單位。推動居家養(yǎng)老，機構、社區(qū)為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務，推進老年人長期照護服務。

　　創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。指導有條件的縣創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城，力爭實現國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

　　創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)，永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進縣(區(qū))，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設健康促進教育基地。

　　以5個提升為核心，提高衛(wèi)生健康服務能力

　　提升基層衛(wèi)生健康服務能力。加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設，爭取每個縣有1至2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院標準;40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點。開展優(yōu)質服務基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化管理行動，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力達到基本標準，各項管理指標達到或超過省標準。抓好社區(qū)醫(yī)院建設試點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，爭取到2020年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生。

　　提升縣級醫(yī)院服務能力。加強醫(yī)療質量管理與控制，推行醫(yī)療安全責任制，落實患者安全目標。以提升服務質量和效率為重點改進醫(yī)療服務，優(yōu)化服務流程，方便患者就近就醫(yī)。構建合理有序就醫(yī)格局，發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉診，負責好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員培訓指導。

　　提升婦幼健康服務能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設，組織實施妊娠風險防范、危急重癥救治、質量安全提升等行動。探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，全市免費婚檢率、免費唐氏篩查率達到80%以上。推進“健康生育”服務管理新模式，降低出生缺陷風險，提高人口素質。

　　提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀協同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強與京津冀地區(qū)在重點學科、重點領域、高層次專家等方面全方位交流合作，推進高層次醫(yī)學科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉化，推動科技成果和技術及時向基層“下沉”。

　　提升基層中醫(yī)藥服務能力。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂建設，完成中醫(yī)標準化村衛(wèi)生室建設。落實中醫(yī)藥強市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修等項目。推進中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設，發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，推進科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產業(yè)鏈協同發(fā)展。

　　以5個推進為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務

　　推進健康扶貧工程。堅持早預防、早發(fā)現、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制，避免因病致貧、因病返貧。落實縣域內先診療后付費和“一站式”報銷制度，推進城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和專科能力。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，增強健康扶貧針對性、有效性。

　　推進“健康小屋”“健康家庭”“健康社區(qū)”創(chuàng)建。“健康小屋”以質量控制為抓手，實施全面考核、動態(tài)管理，確保群眾在家門口享受優(yōu)質服務。在此基礎上，創(chuàng)建“健康家庭”“健康社區(qū)”，提高群眾參與度，構建“三位一體”工作模式。

　　推進疾病預防控制和綜合監(jiān)督工作。以大名縣申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;完成示范化預防接種門診收官之年建設任務,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預防接種門診全覆蓋。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機構、公共場所、傳染病防控等監(jiān)督檢查。

　　推進重點項目建設。推進市第一醫(yī)院新院區(qū)建設，確保市精神病院病房樓、市中心血站業(yè)務樓擴建項目如期竣工，爭取市婦幼保健院遷建項目今年上半年開工建設，爭取市中醫(yī)院門診綜合樓項目列入2019年中央投資計劃。

　　推進農村廁所革命。將農村無害化衛(wèi)生廁所建設作為改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關部門做好技術指導，因地制宜推進落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達75%以上。