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治霾"囚徒困境":希望別人淘汰落后產(chǎn)能 自己偷排超排

來源:人民日報編輯:大洋2016-12-28 10:09:39
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  十幾個盤子,在竿頭快速轉(zhuǎn)動,交替起伏而又井然有序——“轉(zhuǎn)盤子”的雜技讓人們在眼花繚亂之際,感受到平衡和秩序。這里面的要領(lǐng),就是要統(tǒng)籌兼顧,哪個盤子失去轉(zhuǎn)速了就要趕緊加力,不能讓一個停下來。當(dāng)前,改革任務(wù)之繁難復(fù)雜,發(fā)展目標(biāo)之千頭萬緒,何嘗不像是在“轉(zhuǎn)盤子”一樣?

  “轉(zhuǎn)盤子”所啟發(fā)的,正是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的治理藝術(shù)。放在以前,各項改革或許還可以按輕重緩急排出順序,但在今天,經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力、民生改善的期待、生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)……各種因素交替而來、相互疊加,已經(jīng)很難攻其一點、不及其余,必然是齊頭并進(jìn),一個都不能少。如果把各項改革任務(wù)比作一個個盤子,那么領(lǐng)導(dǎo)干部就要學(xué)會“轉(zhuǎn)盤子”,實現(xiàn)任務(wù)之間的耦合協(xié)調(diào),才能同時轉(zhuǎn)動多個盤子,下好改革一盤棋。

  “轉(zhuǎn)盤子”首先需要一種大局意識,并由此認(rèn)識到,一個地區(qū)、一個領(lǐng)域的工作,何嘗不是大局下的一個個盤子?面對復(fù)雜形勢,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該跳出自己的一畝三分地,自覺把工作放在大局中去考量。比如治理空氣污染,行政區(qū)劃是客觀存在的,但空氣污染物卻變動不居,如果只希望搭別人淘汰落后產(chǎn)能的便車,自己仍然暗地里偷排超排,那就會造成治理霧霾的“囚徒困境”,損害生態(tài)文明建設(shè)的大局。事實上,在去產(chǎn)能、去杠桿的過程中,都應(yīng)該防止這種“坐等別人先行一步”的僥幸心理。如果自己這個盤子不服從大局,數(shù)十個盤子如何能有序運轉(zhuǎn)起來?

  “改革發(fā)展穩(wěn)定各方面頭緒那么多,都要照看好,不要抓了一頭忘了另一頭”。“轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù),也是一種系統(tǒng)思維。今天推進(jìn)改革,“系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)”是根本的方法論。比如說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革,這就要求總體考量需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu),并以系統(tǒng)性的改革實現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的平衡。再比如說,振興實體經(jīng)濟,就要綜合考慮金融、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的關(guān)系,而要為實體經(jīng)濟降成本、補短板,則涉及土地、財稅、行政審批等各方面的改革??梢哉f,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要轉(zhuǎn)動很多盤子,沒有系統(tǒng)思維就難以轉(zhuǎn)好盤子。

  “轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù),也體現(xiàn)為一種風(fēng)險意識。“轉(zhuǎn)盤子”的要義,是一個盤子都不能掉下來,否則就滿盤皆輸。正因此,掌握“轉(zhuǎn)盤子”的治理藝術(shù),還要堅持底線思維、具備風(fēng)險意識。比如說,房地產(chǎn)如果偏離了“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,那就可能進(jìn)一步誘使資金脫實向虛,為經(jīng)濟社會的長期健康發(fā)展埋下隱患。堅持穩(wěn)中求進(jìn),就要像“轉(zhuǎn)盤子”那樣不能掉下一個盤子,堅決守住金融風(fēng)險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線。

  春秋時期,晏子曾以煮羹設(shè)喻論述“和”,各色食材“齊之以味,濟其不及,以泄其過”,羹便美味可口。音只一色,食僅一味,怎么能成悅音美味?其中的“和合”思想,與“轉(zhuǎn)盤子”異曲同工。努力實現(xiàn)各領(lǐng)域改革既整體協(xié)同又重點突出、既全面協(xié)調(diào)又施治有序,就能凝聚起改革合力、取得改革突破。

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